Связаться с нами

Спецсчета и ФНС: предложение о новом регулировании

30 сентября 2021 года Министерство финансов Российской Федерации опубликовало Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. В данном документе, который публикуется на ежегодной основе, помимо анализа успешности реализации задач, поставленных в предыдущем году, также рассматриваются те вопросы, которые Министерство финансов считает наиболее актуальными в плане бюджетного и налогового регулирования в России на будущие периоды
Картинка новости

Так Ведомство выделило 6 основных направлений по развитию налогового регулирования в наступающем 2022 году: налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и совершенствование налогового администрирования. Последний пункт несмотря на свою широкую формулировку подразумевает под собой вполне конкретное предложение. Так Министерство Финансов считает, что в целях гармонизации российского законодательного регулирования в сфере открытия и использования специальных банковских счетов (далее – «Спецсчет»), имеющих целевое назначение, необходимо внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации для обеспечения возможности взыскания денежных средств с таких счетов Федеральной налоговой службой, а также для предоставления налоговым органам прав по наложению ареста на Спецсчета. То есть, по мнению Министерства у Федеральной налоговой службы на данный момент существуют определенные трудности по взаимодействию с должниками, средства которых хранятся на Спецсчетах. Кроме того, у лица может быть недостаточно средств на расчетных счетах, для уплаты долга, и в таком случае остается вариант осуществления взыскания со специального счета, на котором хранятся средства должника.

Напомним, что специальные банковские счета могут открываться для выполнения гособоронзаказов, клиринговых сделок, для участия в госзакупках, такие счета могут открываться товариществами собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами при приеме платежей от собственников за жилищно-коммунальные услуги также обязательным является открытие застройщиком эскроу-счета при строительстве жилых домов. Специальные счета в правовом смысле выполняют обеспечительную функцию для сторон того или иного правоотношения: с одной стороны, денежные средства, хранящиеся на Спецсчетах не могут быть переданы исполнителю до выполнения им своих обязанностей по договору, с другой стороны, заказчик также не имеет права на использование внесенных на данный счет денег. Таким образом права участников по определенным видам сделок защищаются должным образом.

На первый взгляд такие изменения могут показаться излишними и нецелесообразными, так как в законодательстве отсутствует какое-либо ограничение полномочий ФНС по взысканию средств со специальных счетов, а также по приостановке их деятельности. Однако, если обратиться к судебной практике, то можно заметить, что в случае взыскания средств или блокировки Спецсчета, должники и третьи лица нередко обращаются в суд с иском о признании таких действий налоговых органов незаконными. Несмотря на то, что суды часто отказывают в удовлетворении исков от должников, в судебной практике имеется немало решений, по которым действия налоговой признавались неправомерными и затрагивающими права третьих лиц. Проблема заключается в том, что на некоторых видах Спецсчетов могут храниться средства не только одного лица, которое может являться должником, но сразу нескольких лиц, которые не должны нести ответственность за действия или бездействие других лиц, в пользу которых открыт данный счет. Хорошим примером могут послужить уже упомянутые Спецсчета, куда граждане перечисляют денежные средства за оплату коммунальных услуг или эскроу-счета, открываемые застройщиками при строительстве жилых домов. При взыскании денежных средств с таких счетов действительно нарушеются права и интересы третьих лиц, в связи с чем суды признают неправомерность подобных действий со стороны налоговых органов.

Тем не менее, Министерство финансов считает, что отсутствие в Налоговом кодексе Российской Федерации закрепленных полномочий налоговых органов по вопросам взаимодействия со спецсчетами должников является серьезным законодательным пробелом. Предполагается, что с устранением такого рода упущения в Законе, удастся значительно снизить административную нагрузку налоговых органов, связанную с участием в судебных спорах по правомерности взыскания средств со спецсчетов, а также приостановлению операций по спецсчетам. Более того, это упростит сам процесс взыскания задолженностей как физических лиц, так и организаций, которые пользуются такими счетами. Однако стоит отметить, что такое расширение полномочий налоговых органов неминуемо приведет к более частому нарушению прав третьих лиц, в чью пользу открыты специальные счета. Довольно просто представить ситуацию, в которой действия налогового органа по взысканию долга со Спецсчета приведет к невозможности выполнения своих обязательств перед исполнителем со стороны заказчика, представленного группой лиц, внесших свои денежные средства, к примеру, на эскроу-счет, по договору долевого участия.


Последние новости
Картинка новости
21.08.2023
Автоматический обмен финансовой информацией: изменения и риски

Механизм автоматического обмена финансовой информацией, также известный как Common Reporting Standard (CRS), разработанный Организацией экономического сотрудничества и развития (далее – «ОЭСР») в 2014 году, является широко распространенным и на сегодняшний день применяется более чем 100 государствами. В рамках автоматического обмена финансовой информацией страны, применяющие данный механизм, собирают информацию от финансовых учреждений и автоматически обмениваются этой информацией с другими юрисдикциями на ежегодной основе. В передаваемых данных отражается информация об открытых счетах и имеющихся на них активах граждан, которые открывают счета в иностранных финансовых учреждениях. Основная цель автоматического обмена информацией – противодействие уклонению от уплаты налогов и размытию налоговой базы налогоплательщиков
Картинка новости
15.05.2023
Counsels Legal LP не оказывает услуги по возврату денежных средств – CHARGE BACK

В последнее время мы получаем все больше сообщений о мошенниках, выдающих себя за Юридическую фирму «Консулс» или Counsels Legal LP. Мошенники предлагают физическим лицам услуги chargeback, то есть возврата денежных средств.
Картинка новости
10.08.2022
Мораторий на штрафы за непредставление документов по КИК

В марте 2022 года в Налоговый кодекс были введены новые положения касательно контролируемых иностранных компаний (далее – «КИК»). Изменения затронули нормы о штрафах за непредставление или нарушение сроков представления подтверждающих документов по КИК за 2021 и 2022 отчетные периоды
Картинка новости
15.06.2022
Расширение Списка не сотрудничающих налоговых юрисдикций Европейского Союза

9 февраля брюссельское независимое некоммерческое издание EUobserver опубликовало статью о возможном внесении изменений в список юрисдикций, не сотрудничающих с ЕС для целей налогообложения. Как заявляют в редакции газеты, в ходе ознакомления с черновым вариантом обновленного списка, обнаружилось, что его планируют расширить с 15 до 25 не сотрудничающих стран, куда также могут быть включены Россия, Бермуды, Британские Виргинские острова и Израиль
Картинка новости
16.12.2021
Европейский союз повышает требования по налоговой прозрачности для транснациональных корпораций

11 ноября 2021 года Европейский Парламент заключил предварительное соглашение с Европейским советом о введении обязательств для компаний, которые ведут свою деятельность в нескольких странах ЕС и ежегодный доход которых превышает 750 миллионов евро. В соответствии с данным документом такие компании будут обязаны ежегодно декларировать полученную прибыль, отражать размер уплаченного налога на прибыль, а также сообщать о количестве сотрудников в каждой стране Европейского Союза
Картинка новости
23.11.2021
Децентрализованные автоматизированные организации – прорыв в корпоративном управлении

Концепция юридического лица начала свое формирование ещё в Древнем Риме. Стоит упомянуть, что в то время не существовало понятия «юридического лица», однако уже тогда римские правоведы предложили применение фикции, которая позволяла складывать капиталы нескольких лиц для совместного достижения определенной цели. Кроме того, римское право наделяло такие объединения лиц схожими признаками, какими обладали и частные лица, а именно: правосубъектностью, включающую в себя правоспособность, дееспособность и деликтоспособность, а также обособленностью имущества. Дальнейшее развитие юридических лиц разнилось в зависимости от правовой семьи, подхода к формированию регулирования и прочих факторов, но на сегодняшний день концепция юридического лица считается устоявшейся и достаточно развитой
Картинка новости
09.11.2021
Спецсчета и ФНС: предложение о новом регулировании

30 сентября 2021 года Министерство финансов Российской Федерации опубликовало Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. В данном документе, который публикуется на ежегодной основе, помимо анализа успешности реализации задач, поставленных в предыдущем году, также рассматриваются те вопросы, которые Министерство финансов считает наиболее актуальными в плане бюджетного и налогового регулирования в России на будущие периоды
Картинка новости
28.10.2021
МВД и ФСБ смогут заблокировать счета без суда на 10 дней

Федеральная служба по финансовому мониторингу Российской Федерации, она же Росфинмониторинг, в рамках политики в области противодействия финансированию терроризма и иных противоправных деяний разработала специальный законопроект, который позволит МВД и ФСБ приостанавливать все транзакции по картам и банковским счетам до десяти дней при возникновении подозрений в их использовании для незаконных действий